L UNIVERSITE TUNISIENNE EZZITOUNA Par Hedi KERROU

aالجامعة الزيتونية والجامعة التونسية                                                             بقلم الهادي كرّو                                          

إن كان موضوع الحلقة الأولى من الدراسة المتعلقة بالجامعة التونسية الصادرة بجريدة "الصريح" يوم 12 نوفمبر 2008 يتعلق بتحديد تاريخ تأسيس الجامعة التونسية وتنظيمها فإن موضوع الحلقات الموالية حتمته قائمة الكليات والمعاهد التي تألفت منهاعة التونسية وقت إنشائها.

وبما أن المشرّع تولّى حلّ معهد الدراسات العليا وأعلن أن فروعه أدمجت في كليات الجامعة التونسية لذلك كان موضوع الحلقة الثانية الصادرة بجريدة "الصريح" يوم 20 نوفمبر 2008  هو "معهد الدراسات العليا والجامعة التونسية" وقد تعلق بالكليات الثلاث الأولى من قائمة الكليات التي تألفت منها الجامعة التونسية

وتبعا للتغيير الذي أدخله المشرّع على قائمة الكليات وأضاف لها الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين فإن موضوع هذه الحلقة يكون ـ بالطبع ـ  "الجامعة الزيتونية والجامعة التونسية"

لذا وجب التعرّض :

أولا : للجامعة الزيتونية التي عوّضتها "كلية الزيتونة للشريعة وأصول الدين"  

ثانيا : إلى الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين وقت تأسيسها.

    والجدير بالملاحظة ـ من البداية ـ

1) إن الجامعة الزيتونية التي عوّضتها الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين هي ـ من الناحية القانونية ـ مؤسسة التعليم المعنيّة بالأمر العليّ المؤرخ في 26 أفريل 1956 المتعلق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه المنشور بالرائد الرسمي عدد 34 السنة 99 المؤرخ في 27 أفريل 1956 صحيفة 789 والذي أكّد بأن الجامعة الزيتونية معهد عمومي له الشخصية المدنية.

2) إن للزيتونة ـ بصفة عامة ـ وللجامعة الزيتونية ـ بصفة خاصة ـ في ميدان التعليم الزيتوني بمختلف درجاته تاريخ مشرّف يزيد عن المائة عام قبل تاريخ الأمر العليّ المذكور.

3) أن التعليم الزيتوني كان محلّ عناية تشريعية متواصلة تتعلق خاصة بتطويره وإعادة تنظيمه تلمس بالرجوع إلى مصادر التشريع للبحث عن أحكامها خاصة فيما يلي:

 I ـ قبل الحماية

ـ الأمر المؤرخ في 01/11/1842

ـ و الأمر المؤرخ في 25/01/1875 المتعلقين بالتعليم الزيتوني

ـ الأمر المؤرخ في 26/12/1875 المتعلق بتنظيم الدروس

ـ الأمر المؤرخ في 18/05/1875 المتعلق بالمكتبة

ـ الأمر المؤرخ في 24/03/1880 المتعلق بالمكتبة

I I  ـ بعد الحماية

ـ الأمر المؤرخ في 9/02/1905 المتعلق بالمكتبة

ـ الأمر المؤرخ في 13/06/1892 المتعلق بالتدريس

ـ الأمر المؤرخ في 24/08/1892 المتعلق بمصالح التفقد

ـ الأمر المؤرخ في 20/03/1933 المتعلق بتنظيم التعليم

ـ الأمر المؤرخ في 11/11/1950 المتعلق بتطوير التعليم

4) إن أحكام الأمر العلي الأخير المؤرخ في 26 أفريل 1956 تتعلق بالتعليم الزيتوني عموما وبالجامعة الزيتونية خصوصا .

أ ـ فبخصوص التعليم الزيتوني

لقد نصّ الأمر المذكور على أن التعليم الزيتوني يشتمل على تعليم عال وتعليم ثانوي له مرحلتان إبتدائية وثانوية

أما التعليم الثانوي الزيتوني فإنه من خصائص فروع الجامع الأعظم التي هي معاهد ثانوية للتعليم الزيتوني وهي تحت سلطة وزير المعارف الذي يضبط عدد المعاهد ونظامها ويعين المدير الذي يسيّر المعهد الثانوي الزيتوني الراجع بالنظر مباشرة إلى الوزارة

ويبتدئ العام الدراسي بجامع الزيتونة وفروعه من أول شهر أكتوبر إلى موفى جوان ويكون التعليم في هذه المعاهد طيلة السنة الدراسية ما عدى أيام العطل.

 ب ـ بخصوص الجامعة الزيتونية

لقد أكّد الأمر المذكور أن هذه المؤسسة هي معهد عمومي يتمتع بالشخصية المدنية وهو تحت أنظار الشيخ العميد الذي يسمّى بأمر والذي يتبع مباشرة وزير المعارف وهو يسيّر القسم الإداري ويراقب سلك التعليم بالجامعة الزيتونية ويشرف على تنظيم الدروس بها. 

وفعلا وبالأمر العليّ المؤرخ في 26 أفريل 1956  المنشور بالرائد الرسمي عدد 34 في 27 أفريل 1956 صحيفة 790 ولّي فضيلة الشيخ الطاهر بن عاشور شيخا عميدا لكلية الزيتونة وبإعتبارها معهدا للتعليم العالي فإن الجامعة الزيتونية تعدّ الطلبة للإحراز على:

ـ العالمية في اللغة والأدب العربي.

ـ العالمية في العلوم الشرعية والقراءات.

وقد بقي للجامعة التونسية كيان قانوني إلى أن صدر قانون المالية عدد 38 لسنة 1960 المؤرخ في 31 ديسمبر 1960 المتعلق بقانون المالية بالنسبة لتصرّف سنة 1961 والمنشور بالرائد الرسمي عدد 60 في 31 ديسمبر 1960 صحيفة 2067 على أنه لم تعد الجامعة الزيتونية مؤسسة عمومية محرزة على الشخصية المدنية والإستقلال المالي وتعوّض بكلية تسمى "الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين" تكون إحدى كليات الجامعة التونسية

إن المقصود بالجامعة الزيتونية المنحلّة هي ـ من الناحية القانونية ـ المؤسسة التي أراد المشرّع حلّها لتتكون منها الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين مكانها

والملاحظ في هذا الصدد:

1) أن قانون المالية المذكور لم يمسّ من أحكام الأمر العليّ المؤرخ في 26 أفريل 1956 المتعلّق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه إلاّ الأحكام المتعلقة بالجامعة الزيتونية دون الأحكام المتعلقة بالتعليم الثانوي بدرجتيه الإبتدائية والثانوية

2) أنه رغم زوال صفة المعهد العمومي المتمتع بالشخصية المدنية عن الجامعة الزيتونية فإن الشيخ العميد الذي سمي بأمر عليّ مستقلّ يبقى على هذه الحال تابعا لوزارة المعارف رغم زوال المؤسسة التي تحت أنظاره وهي الجامعة الزيتونية

3) إن درجة التعليم الزيتوني الثانوي بفرعيه الإبتدائي والثانوي تبقى خاضعة لأحكام الأمر العليّ المؤرخ في 26 أفريل 1956 المتعلق بتنظيم التعليم الزيتوني وذلك إلى غاية يوم غرّة جانفي 1961 وهو تاريخ بدء جريان العمل بالأمر عدد 110 لسنة 1961 المؤرخ في غرّة مارس 1960  والمتعلّق بإتمام الأمر عدد 98 لسنة 1960 المؤرخ في 31 مارس 1960 الذي أسّس الجامعة التونسية والذي  ـ أي الأمر الأول ـ  أبطل فصله الثاني العمل بأحكام الأمر المؤرخ في 26 أفريل 1956 والمتعلق بإعادة تنظيم التعليم الزيتوني

4) إن قانون المالية عدد 38 لسنة 1960 المؤرخ في 31 ديسمبر 1960 المذكور قد جعل الجامعة الزيتونية تعوّض بكليّة تسمى "الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين" وتكون إحدى كليات الجامعة التونسية.

ثانيا: الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين

إن المؤسسة الملغاة قانونا وهي الجامعة الزيتونية لم تكن تابعة للجامعة التونسية وإنما كانت مؤسسة تعليمية قائمة بذاتها في حين أن المؤسسة المحدثة هي إحدى كليات الجامعة التونسية وبالتالي تابعة لها طبقا للفصل الثاني من الأمر عدد 98 المؤرخ في 31 مارس 1960  الذي ينصّ بعد تنقيحه بالأمر عدد 110 لسنة 1961 المؤرخ في 01 مارس 1961 المنشور بالرائد في الرائد الرسمي عدد 9 المؤرخ في 3 و7 مارس 1961 صحيفة 428  على  أن الجامعة التونسية تتألف من الكليات والمدارس العليا التالية:

1 ـ كلية العلوم الرياضية والفيزيا والعلوم الطبيعية

2 ـ كلية الآداب والعلوم الإنسانية

3 ـ كلية الزيتونة للشريعة وأصول الدين

4 ـ  كلية الحقوق والعلوم السياسية والإقتصادية

5 ـ كلية الطب والصيدلة

هذا وبخصوص الإطار القانوني لكلية الشريعة وأصول الدين وقت تأسيسها فإن النصوص القانونية التي تنطبق عليها بعد إبطال العمل بالأمر العليّ المؤرخ في 26 أفريل 1956 المتعلق بتنظيم التعليم الزيتوني فهي:

أولا: قانون التعليم عدد 118 المؤرخ في 4 نوفمبر 1958 المنشور بالرائد الرسمي عدد 89 المؤرخ في 07 نوفمبر 1958 صحيفة 1364 وخاصة الأحكام المتعلقة منه بالتعليم العالي وهي الفصول 25 و26 و27

ثانيا: الأمر عدد 98 لسنة 1960 المؤرخ في 31 مارس 1960 القاضي بإحداث وتنظيم الجامعة التونسية المنشور بالرائد الرسمي في 31 مارس 1960 صحيفة 528 وخاصة الأحكام المتعلقة بالكليات وأهدافها وعمداء الكليات وتسميتهم ومجالس الكليات وهي الفصول من 15 إلى 23 بدخول الغاية وكذلك شروط ترسيم الطلبة بها وهي الفصول من 24 إلى 34 بدخول الغاية

كما تنطبق على هذه الكلية الأحكام الخاصة بها كالأمر عدد 357 لسنة 1961 المؤرخ في 27 أكتوبر 1961 والمتعلق بالإجازة في الشريعة وأصول الدين والشهادة الزيتونية للوعظ والإرشاد المنشور بالرائد الرسمي عدد 46 في 27 و31 أكتوبر 1961 صحيفة 1718 والذي ضبط الإمتحانات المتعلقة بهما بشعبتيها شعبة الشريعة وشعبة أصول الدين اللتين تمنح الإجازة فيهما للمترشحين المحرزين ـ أولا ـ على الباكلوريا أو التحصيل أو شهادة معترف بمعادلتها لهما أو النجاح في إمتحان المعادلة ـ وثانيا ـ على أربع شهائد دراسات تابعة للإختصاص.

                                                         الهادي كرّو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1 ـ الجامعة الزيتونية المنحلّة

لبدّ من التأكيد بأن الجامعة الزيتونية التي عوضتها الكلية الزيتونية للشريعة وأصول الدين وهي المؤسسة المعنية بالأمر المؤرخ في 26 أفريل 1956 فإن هذا التصريح لا يفيد بأن الجامعة الزيتونية عرفت النور في ذلك التاريخ وذلك لأنها مؤسسة عريقة في تونس لها وللتعليم الزيتوني جذور قديمة في التاريخ وإن الباحث في موضوعها يجد في المصادر التشريعية النصوص القانونية المتعلقة بها ومنها بالخصوص :

إن الأمر المؤرخ في 26 أفريل 1956 المتعلق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه المنشور بالرائد الرسمي عدد 34 لسنة 99 المؤرخ في 27 أفريل 1956 صحيفة 789 قد تعرّض هذا الأمر للأمر المؤرخ في 30 مارس 1933 المتعلق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه وسائر النصوص المتممة والمغيرة له وخصوصا الأمر المؤرخ في 29 مارس 1956

وعلى الأمر المؤرخ في 21 سبتمبر 1955

وعلى الأمر المؤرخ في 13 أكتوبر 1955 (في تنظيم مصالح رئاسة الحكومة)

هذا وبالمناسبة فإن التعليم الزيتوني يشتمل على تعليم عال وتعليم ثانوي له مرحلتان إبتدائية وثانوية طبقا لأحكام الأمر المؤرخ في 26 أفريل 1956 والمتعلق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه

أما التعليم الثانوي فهو الذي يجرى بفروع الجامع الأعظم التي تعتبر معاهد ثانوية

ولقد كانت الجامعة الزيتونية قبل أن تصبح كلية الزيتونة للشريعة وأصول الدين معهد عمومي له الشخصية المدنية يرجع بالنظر إلى الشيخ العميد الذي يسمى بأمر والذي هو تابع مباشرة لوزير المعارف

وزارة المعارف

أمر على مؤرخ في 26 أفريل 1956 يتعلق بتنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه صحيفة 789

تسمية شيخ عميد للجامعة التونسية صحيفة 790

إصلاح غلط بالرائد الرسمي عدد 23 مؤرخ في 20 مارس 1956 أمر على مؤرخ في 15 ماي 1956 يتعلق بتغيير الأمر المؤرخ في 30 مارس 1933 الصادر في تنظيم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه صفحة 790 

أمر على مؤرخ في 26 أفريل 1956 الرائد الرسمي عدد .. في 27 أفريل 1956 صحيفة 1374

الفصل 1 ينقسم التعليم بالجامع الأعظم وفروعه إلى تعليم عال وتعليم ثانوي له مرحلتان ثانوية وإبتدائية

العنوان الأول في الجامعة الزيتونية

الجامعة الزيتونية معهد ...

السيد العميد يسير القسم الإداري للجامعة الزيتونية ويراقب سلك التعليم بها و... على تنظيم الدروس بها وهي تعدّ الطلبة للإحراز على

1) العالمية في اللغة والأدب العربي

2) العالمية في العلوم الشرعية والقرآن

كلّ معهد ثانوي زيتوني يسيره مدير يقع تعيينه من طرف وزير المعارف والإدارة راجع بالنظر لوزارة المعارف